公開資料顯示,我國真正實�(xiàn)污泥安全處置的比例不超過20%。大部分污水處理廠在最初建設時,并沒有污泥處理配套設備�“重水輕泥”的現(xiàn)象十分嚴�。很多時候,處理污水所�(chǎn)生的污泥都采�“外運填埋”的方式進行處理,這些隨意堆放的污泥均沒有�(jīng)過無害化處理,造成�(huán)境污��
“最后一公里”留白 污泥處理疾呼市場之手
《水污染防治行動計劃》明確提出要大力推進污泥處理處�,現(xiàn)有污泥處理處置設施應�2017年底前基本完成達標改�,地級及以上城市污泥無害化處理處置率應于2020年底前達�90%以上。而此前業(yè)界人士多次指出,我國�80%的污泥沒有得到有效處��
遠未完成的目�
按照�(guī)劃,“十二�”期間全國�(guī)劃建設污泥處理處置量總規(guī)模應�518萬噸/�。但根據(jù)《中國城市統(tǒng)計年鑒》中�(shù)�(jù)顯示,截�2014年年�,全國污泥處理處置設施建設僅完成“十二�”�(guī)劃目標的43.4%,即224.81萬噸/��
從來源上�,污泥主要分為工�(yè)污泥與生活用水污�。當�,生活用水污泥占�(jù)了較大比�,其主要來源于污水處理廠,也就是市政污水。在污水處理的工藝流程中,第一個步驟是將污水引入沉降池將雜物進行沉降,再將剩余的污水通過過濾、滲透等方式進行進一步處理。最終沉降后形成的沉淀物則是污�。由于其中含有大量的有害物質(zhì)、及重金�,直接脫水填埋會導致土壤的嚴重污�。因�,早�“十二�”�(guī)劃初�,污泥處理產(chǎn)�(yè)被提上日程,�(guī)定的目標是到2015�,中國重點城市污泥無害化處理處置率達�80%,其它城市達�70%,縣級重點城市達�30%�
多位�(yè)�(nèi)人士認為污泥處理處置的技�(shù)條件已經(jīng)具備,類似于餐廚垃圾生物�(zhì)厭氧�(fā)酵制沼氣、生物柴油、循�(huán)流化床焚燒發(fā)�、以及類似于微生物技�(shù)制作活性污�,將其資源化利用技�(shù)都已成為重要的處理處置手�。不�,盡管技�(shù)種類眾多,卻掩蓋不了污泥處理處置市場�“虛火”�
自上海白龍港項目之后,國家鮮有大型污泥處理處置項目落成。公開數(shù)�(jù)顯示,北京和上海等城市僅有約50座大型污水處理廠中建設了一批污泥消化裝�,而且污泥處理設施�,甚至近20座都已不能使用�“�(xiàn)在的問題不是能不能做,而是怎么�。但�(xiàn)在業(yè)�(nèi)都沒有一種特別有效的商業(yè)模式,大家都在摸�,所以我們也只是在觀��”�(yè)界資深人士楊坤指��
乏力的處理設�
與此同時,與之相佐的�,我國絕大多�(shù)的污水處理廠沒有配備污泥處理設施,污水處理產(chǎn)生的污泥一直未能得到合理的處理和處�。以北京市為��2006�,北京污水處理廠日產(chǎn)生脫水污�2100噸,京郊大興污泥消納場污泥處置能力為400�/��80%的污泥無法得到無害化處置�
北京市可持續(xù)�(fā)展科技中心總工程師馮武軍介�,目前我國對污泥的處置以填埋為主,并有少量的堆肥和焚�。污泥處理的最大難題是“初級污泥”含水率過高,后期脫水難度�、費用高。目前我國污水廠未作處理的污泥的含水率為99%,而污水處理廠�(jīng)過濃縮和脫水處理后的污泥,含水率也只能降低到80%。因�,不論是填埋,還是堆�、焚�,效果都不理�,無法普遍推��
污泥含有豐富的有機質(zhì)和氮、磷、鉀等元素,理論上講是一種較好的肥料。但污水處理廠排出的污泥基本上是一�“流體�(zhì)”,又因為富含油脂類的東西,水分蒸�(fā)和下滲都十分緩慢,自然風干的時間漫長,堆積發(fā)酵的效益極低;在焚燒方面,雖然富含有機質(zhì),但含水率太高的污泥必須得添加燃煤才能焚�,費用每噸為150�200元。如果配套的煙氣處理裝置不完�,還極易造成空氣污染�
目前我國采用的主要是填埋�。但因污泥含水率過高,在運輸和填埋過程中容易變質(zhì)�(fā)�,加上含水率過高導致黏性大,無法與其他垃圾均勻混合,阻礙了填埋場垃圾的生物�(fā)�、降解過�。不少地方填埋場拒絕含水率大�60%的污泥進入場地�
熊康說,污泥填埋方式因無害化程度�,在國外已逐漸被禁�,污泥焚燒技�(shù)因其成本高也在減少使�。德國、丹麥和法國等歐洲國家規(guī)�,只能將污泥焚燒灰渣作填埋處置,而不能直接將污泥填埋�
“上天”還是“入地”
污泥的最終歸宿在哪兒?據(jù)�,目前常用的污泥處置方式有填�、焚�、堆肥、建筑材料等。業(yè)界人士胡峻銘介紹,現(xiàn)在有31%的污泥采用土地填埋的方式處理�3.45%與垃圾混合填�;還有約45%的污泥用來堆肥等土地利用�(lǐng)域,還有�3.45%的污泥進行焚燒處理�
“土地需要富含有機質(zhì)營養(yǎng)物的、穩(wěn)定化、無害化的污��”國家住房和城�(xiāng)建設部城建司巡視員張悅認�,污泥作�“人以衣食形式消費掉的土地的組成部�”,讓其回歸大地才是遵循社會發(fā)展規(guī)律的選擇�
但現(xiàn)在面臨的問題是污泥中的重金屬難以處理。胡峻銘說,在污泥堆肥形成的半成品中,一般對重金屬含量進行檢測。由于重金屬具有累加特�,可致多年生植物重金屬超�,對人體造成危害。這是技�(shù)層面面臨的風險之一�
除了技�(shù)上面臨的風險,相應政策對污泥土地利用的限制也存在。胡峻銘指出,相�(guān)部門目前還沒有就污泥土地利用政策達成一�。在實踐�,國家發(fā)改委、工信部、住建部實際上鼓勵污泥堆肥技�(shù)路線。國家發(fā)改委支持了一�2�—10萬噸不等的污泥堆肥的項目�
“但是污泥堆肥企業(yè)如果要將有機肥進入到農(nóng)戶的最終投藥點,就需要農(nóng)�(yè)部對有機肥進行認證許可。農(nóng)�(yè)部門出于避免工業(yè)污染源進入�(nóng)�(yè)用地的考慮,并不允許污泥在�(nóng)田進行利用。這一問題亟待相關(guān)各部門達成一致意��”胡峻銘說�
�“污泥入土”相對應的�“污泥上天”的處理方式,但其存在問題也愈加明��“污泥焚燒不僅消耗大量能源,也產(chǎn)生大量細顆粒飛灰�”張悅��“污泥里面的重金屬都到哪去�?要么在大氣,要么在飛灰,要么就在工廠里��”
增碳還是減碳
“合規(guī)處理的很�,大部分沒有得到妥善處理,以填埋為主�”中科院地理科學與資源所研究�、全國污泥處理處置促進會副理事長陳同斌表�,污泥排放大量甲烷和二氧化碳,污泥碳排放大約是污水處理系�(tǒng)�40%,我國污泥處理處置碳減排形勢十分嚴峻�
填埋會顯著增加碳排放,污泥發(fā)酵處理后進行�(nóng)林業(yè)和園林綠化等土地利用,可以回收氮磷和有機�(zhì),減少高能耗的化肥投入;而且通過植物光合作用能固定大量二氧化�,具有十分顯著的固碳、減碳效��
陳同斌表示,污泥處理處置的碳排放量很大程度受工藝路線、技�(shù)水平、管理水平等因素的影�。在污泥裝備方面,設備不同能耗不�,智能發(fā)酵工藝節(jié)能減排效果比較顯著。清華大學環(huán)境學院教授王偉認�,一旦把污泥從污染物變成資源,就節(jié)省了很多碳排放指�,這是正能�,不要把碳交易作為行�(yè)另一個負��
到目前為�,我國尚缺乏一套真正有公信力的、大家都認可的企�(yè)排放�(shù)�(jù),唐人虎舉例說,一個排放源就有若干套數(shù)�(jù)應對不同的統(tǒng)�。如果能通過碳市場建設和推�,建立一套公開透明相對科學的碳排放�(shù)�(jù),我國環(huán)境治理科學決策各個行�(yè)都會迎來巨變�
這個領(lǐng)域剛剛開�,需要聯(lián)合跨部門的各方面力量一起推�。在眾多專家看來,全國污泥處理處置促進會是很好的平臺。通過問題導向,提煉未來要解決�、技�(shù)�、政策的相關(guān)法規(guī)和標�,帶動發(fā)��
陳同斌表�,碳排放方面正考慮和國家污泥標準的對接問題,不同技�(shù)也許都有一定適用空�。全國污泥處理處置促進會只討論每個方�、每種工藝的碳排放量,并不否定各種工藝路線對污泥處理處置的適用��
無疑,污泥處理處置領(lǐng)域引入碳排放交易機制,必將給�(xiàn)行的污泥處理處置低碳工藝�(fā)展帶來巨變。然�,污泥處理處置工藝的碳排放基礎信息和�(jiān)測結(jié)果還比較缺乏,國�(nèi)污泥處理處置的碳排放評估還處于定性階�,不能滿足碳排放交易的需要�